Órganos de apoyo y consulta

Junto al Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas son el otro órgano por el que el Gobierno ejerce sus funciones. Su objeto es trabajar sobre materias específicas.

La idea de fondo es de economía de esfuerzo: no todo asunto requiere reunir al Consejo de Ministros al completo, y para lo que se concentra en una materia concreta existe esta formación más reducida.

Su papel es preparatorio: prepara las decisiones del Consejo de Ministros, y lo hace haciéndole propuestas antes de que se celebren los acuerdos que ha de adoptar. Funciona, en la práctica, como el filtro previo por el que pasan los asuntos antes de llegar a la mesa del Consejo.

Ese carácter preparatorio tiene un límite expreso que conviene retener: la Comisión no puede en ningún caso adoptar decisiones ni acuerdos por delegación del Gobierno (artículo 8.4 de la Ley del Gobierno). Prepara y propone, pero no decide.

Prepara y propone antes del acuerdo; nunca decide en lugar del Consejo de Ministros.

El Consejo de Estado es un órgano de naturaleza jurídica cuya función es asesorar al Gobierno en la elaboración técnica de proyectos de ley y de reglamentos. Es un órgano técnico y el supremo órgano consultivo del Gobierno.

Que sea técnico y no político explica su utilidad: su dictamen no dice si una norma conviene, dice si está bien construida jurídicamente. Por eso interviene en la elaboración, antes de que la norma se apruebe, y no después.

Está recogido en el artículo 107 de la Constitución y regulado por la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.

Supremo órgano consultivo del Gobierno, de carácter técnico y jurídico. Asesora, no gobierna ni resuelve.