El catálogo de la SGAD
El repertorio de plataformas con nombre propio que la Administración pone a disposición de organismos y ciudadanos, agrupadas por lo que hacen: identidad y firma, registros, intercambio de datos, notificaciones, documento y archivo, tramitación, portales y gestión interna.
Qué es el catálogo y cómo está organizado
El Catálogo de Servicios de Administración Digital de la Secretaría General de Administración Digital (SGAD) existe para dar a conocer los servicios comunes, las infraestructuras y las demás soluciones que las Administraciones tienen a su disposición. Su fin último es doble: empujar el desarrollo de la Administración Digital y que mejoren tanto los servicios que reciben ciudadanos y empresas como los internos de los empleados públicos.
Lo que viene a continuación es ese catálogo, y conviene abordarlo sabiendo que no es una lista de siglas suelta: cada bloque responde a un momento distinto de la relación entre el ciudadano y la Administración. Primero identificarse y firmar, luego registrar y representar, después intercambiar datos entre organismos, notificar, generar y archivar documentos, tramitar, difundir y, por último, la gestión interna de la propia Administración.
El catálogo mira en dos direcciones a la vez: hacia fuera, a ciudadanos y empresas, y hacia dentro, a los empleados públicos.
Para el examen
De quién es el catálogo: de la Secretaría General de Administración Digital
Qué difunde: los servicios comunes e infraestructuras disponibles para las Administraciones
Identidad digital y firma electrónica
Este bloque resuelve dos preguntas: quién eres y cómo firmas. Merece la pena fijar tres parejas que se confunden sin remedio: Cl@ve identifica y Cl@ve firma firma; @Firma valida para uso interno y Valide valida para el usuario final; AutoFirma es la aplicación de escritorio del ciudadano y FIRe es la solución que integra todos los entornos.
| Servicio | Para qué sirve |
|---|---|
| Cl@ve | Identificación digital del ciudadano frente a las AAPP. Integra el nodo eIDAS y trabaja con proveedores de identificación y autenticación (AEAT, Seguridad Social) |
| Cl@ve firma | Firma en la nube con certificados centralizados generados por la Dirección General de la Policía |
| @Firma | Plataforma de validación de certificados y firmas de uso interno. Servicio web con API SOAP |
| FIRe | Solución integral de firma: en escritorio (AutoFirma), en aplicaciones móviles y en la nube a través de Cl@ve firma |
| Portafirmas | La bandeja de firma de la Administración: los documentos pendientes llegan al responsable dentro del flujo de trabajo, en versión web y móvil |
| TS@ | Autoridad de sellado electrónico de tiempo |
| Valide | Portal de validación de firmas y certificados electrónicos para el usuario final. Utilidad web |
| Integr@ | Librerías y servicios para integrarse con @Firma y con la firma en servidor. Librería Java |
| Autentica | El inicio de sesión único (SSO) de los empleados públicos, propios y externos, dentro de la Administración |
| AutoFirma | Aplicación de escritorio que usa el ciudadano para firmar documentos |
| eVisor | Aplicación web con la que se producen en PDF las copias auténticas y los informes de firma |
| eIDAS | Sistema europeo de reconocimiento de identidades electrónicas |
| STORK | Reconocimiento paneuropeo de las identidades electrónicas entre administraciones europeas |
Para el examen
Cl@ve: identifica
Cl@ve Firma: firma en la nube, con certificados de la Dirección General de la Policía
@firma y Valide: @firma valida para uso interno; Valide, para el usuario final
FIRe: integra la firma en escritorio, móvil y nube
Registros y representación del ciudadano
Aquí conviven dos cosas distintas: las piezas del registro electrónico y las que acreditan que alguien puede actuar en nombre de otro. En la parte de registro, la jerarquía ayuda: SIR es la infraestructura que interconecta, GEISER y ORVE son las aplicaciones con las que se tramitan asientos, y REGAGE es el almacén donde acaban descansando todos.
| Servicio | Para qué sirve |
|---|---|
| SIR | Sistema de Interconexión de Registros. Es la infraestructura |
| REC | Registro Electrónico Común, usable directamente por el ciudadano |
| GEISER | Gestión Integral de Servicios de Registro. Permite tramitar asientos registrales de entrada |
| ORVE | Oficina de Registro Virtual. También tramita asientos de entrada, con menos funcionalidad que GEISER. La usan las entidades locales |
| REGAGE | Registro Electrónico de la AGE: el almacén definitivo al que van a parar los asientos que producen GEISER, ORVE, REC y las demás aplicaciones |
| Apodera | El Registro Electrónico de Apoderamientos (REA): apoderamientos a terceros para trámites administrativos, como página web y como servicio web |
| Habilita | El Registro de Funcionarios Habilitados (RFH): los funcionarios que asisten al ciudadano en sus trámites electrónicos, como página web y como servicio web |
| Notaría | Consulta de Poderes Notariales |
| Representa | Consulta si alguien puede actuar en nombre de otro. Suma lo que hay en Apodera, Habilita, Notaría y demás fuentes |
GEISER y ORVE tramitan; REGAGE almacena. Y Representa no es un registro nuevo: consulta los que ya existen.
Para el examen
SIR: interconecta los registros
GEISER y ORVE: tramitan asientos; ORVE con menos funciones, pensada para entidades locales
REGAGE: almacena los asientos registrales
Representa: agrega Apodera, Habilita y Notaría para saber quién puede actuar por quién
Intercambio de datos y sistemas de información transversales
Este bloque existe para que el ciudadano no tenga que aportar papeles que la Administración ya tiene. La idea es que los organismos se pregunten entre ellos, en lugar de pedirle al interesado un certificado que otro organismo ya emitió.
| Servicio | Para qué sirve |
|---|---|
| PID | Plataforma de Intermediación de Datos: la infraestructura por la que se intercambian los datos de los ciudadanos necesarios para los trámites |
| Portfolio SCSPv3 | Sustitución de Certificados en Soporte Papel: el conjunto de soluciones con las que un organismo pide a otro los datos de un ciudadano, o se los sirve, conforme a su Norma Técnica de Interoperabilidad. Es lo que usa la PID por dentro |
| Corinto | Comunicaciones Electrónicas Seguras: canal seguro de organismo a organismo que admite también documentos anexos |
| SIA | Sistema de Información Administrativa: el inventario de procedimientos y servicios, de la AGE y de las demás AAPP que participan |
| DIR3 | Directorio Común de Unidades: el inventario, único para toda la Administración, de sus unidades, organismos y oficinas |
Para el examen
PID: intercambia los datos del ciudadano entre organismos, sobre SCSPv3
SIA: inventario de procedimientos administrativos
DIR3: directorio común de unidades orgánicas y oficinas
Comunicaciones, notificaciones, documento y archivo
Dos familias que se estudian juntas porque cubren el ciclo de vida de lo que la Administración envía y de lo que guarda: primero avisar al ciudadano, después generar, custodiar y archivar el documento.
| Servicio | Para qué sirve |
|---|---|
| Dirección Electrónica Habilitada única | El buzón único de notificaciones válido para todas las AAPP, desde el que se accede a notificaciones y comunicaciones |
| Notifica | Gestión de notificaciones y su emisión por las distintas vías previstas en la Ley 39/2015 |
| SIM | Plataforma de Mensajería: integra en la tramitación los avisos a los ciudadanos por SMS o correo electrónico |
| InSiDe | Infraestructura y Sistemas de Documentación Electrónica: genera y custodia documentos y expedientes electrónicos conforme al Esquema Nacional de Interoperabilidad |
| G-InSiDe | La variante sin almacenamiento: produce documentos y expedientes y los convierte a otros formatos para entregarlos a otro sistema, pero no los guarda |
| Archive | Archivado definitivo de expedientes y documentos electrónicos cerrados |
InSiDe genera y custodia; G-InSiDe genera pero no almacena; Archive es el archivo definitivo. Esa cadena es la pregunta.
Para el examen
DEHú: el buzón único de notificaciones del ciudadano
Notifica: el gestor de notificaciones del lado de la Administración
SIM: avisa por SMS y correo electrónico
InSiDe, G-InSiDe y Archive: InSiDe genera y custodia, G-InSiDe genera sin almacenar y Archive guarda lo cerrado para siempre
Tramitación, atención, difusión y reutilización
| Servicio | Para qué sirve |
|---|---|
| ACCEDA | Sede y gestión electrónica de procedimientos: sede electrónica básica con diseñador de formularios, e incluye tramitador de expedientes |
| PAGOS | Pasarela de pagos: incorpora el pago de tasas en los trámites administrativos digitales. Ligada a la AEAT |
| SCCD | Servicio de Comunicación de Cambio de Domicilio: con un único trámite, el ciudadano avisa de su nuevo domicilio a varias entidades públicas a la vez |
| IPS | Inscripción de Pruebas Selectivas: herramienta con la que los organismos de la AGE ofrecen a los ciudadanos inscribirse en pruebas selectivas |
| PAe | Portal de Administración Electrónica: punto centralizado de información sobre Administración Electrónica |
| OBSAE | Observatorio de Administración Electrónica: analiza cómo va la Administración Electrónica en España y difunde sus conclusiones |
| CTT | Centro de Transferencia de Tecnología: mantiene el directorio general de aplicaciones y soluciones que otros organismos pueden reutilizar |
| CISE | Centro de Interoperabilidad Semántica: donde se publican los modelos de datos de intercambio conforme al Esquema Nacional de Interoperabilidad |
| Portal datos.gob.es | Alberga el Catálogo Nacional de datos abiertos |
PAe informa sobre Administración Electrónica y OBSAE la analiza. CTT reutiliza aplicaciones y CISE reutiliza modelos de datos.
Para el examen
ACCEDA: monta sedes electrónicas con tramitador incluido
PAGOS y SCCD: PAGOS cobra tasas; SCCD comunica el cambio de domicilio de una sola vez
IPS: inscripción en pruebas selectivas
PAe, OBSAE y CTT: PAe informa, OBSAE analiza y CTT reutiliza aplicaciones
datos.gob.es: el catálogo nacional de datos abiertos
Utilidades para portales, gestión interna y recursos humanos
El último tramo del catálogo mira hacia dentro. Primero, las utilidades con las que un organismo construye y mantiene sus portales; después, la comunicación entre empleados; y por último, la gestión de personal, que es el bloque con más nombres propios y donde más se pregunta la cadena Nedaes, Servinómina y Funciona.
| Servicio | Para qué sirve |
|---|---|
| PLATA | Plataforma de Traducción Automática: partiendo del castellano, vierte los portales a los idiomas cooficiales y también a inglés, francés y portugués |
| EGEO | España en Georreferenciación: crea mapas interactivos para presentarlos en portales web |
| OAW | Servicio de diagnóstico en línea: análisis automáticos de accesibilidad según la norma UNE-EN 301549:2022 |
| FORMA | Generación de formularios y encuestas para su publicación en portales web |
| Portales AGE, EELL y CCAA | Gestión de identidades de los empleados públicos de las entidades locales o autonómicas |
| BUSCADORAGE | Búsqueda personalizable para portales públicos |
| RUN | Generación de URL cortas para mensajería instantánea, redes sociales o correo electrónico |
| Correo electrónico multidominio (correo.gob.es) | Correo y agenda desde un servicio centralizado, para que el organismo no monte infraestructura propia |
| REÚNETE | Servicio Común de Reuniones Virtuales y herramientas colaborativas de trabajo en equipo |
| ALMACÉN | El transporte de ficheros grandes entre organismos, para no saturar buzones ni unidades compartidas |
| Servicio de recursos humanos | Para qué sirve |
|---|---|
| NEDAES | Nómina Estándar Descentralizada de la Administración del Estado: la gestión completa de la nómina, que vino a reemplazar a Baradal y RCP |
| SIGP | Sistema Integrado de Gestión de Personal: los procedimientos de recursos humanos, construido sobre Meta4 |
| FUNCIONA | El portal del empleado público: retribuciones, expedientes y demás servicios de recursos humanos |
| SERVINÓMINA | La nómina en PDF, consultable desde Funciona. Nedaes calcula, Servinómina almacena y Funciona muestra |
| Registro Central de Personal (RCP) | Donde se inscriben y anotan los actos relevantes de la vida administrativa del empleado público |
| TRAMA | El control de presencia: fichajes, permisos e incidencias como el olvido de fichaje o la visita médica |
| Estadísticas TRAMA | Los informes que salen de TRAMA sobre el cumplimiento de horarios |
| Portal CECIR | El espacio de los gestores de recursos humanos de cada departamento, desde el que se manejan las Relaciones de Puestos de Trabajo (RPT) |
| Portal SIRES | Dentro de FUNCIONA: transfiere ficheros entre organismos y recursos humanos y obtiene datos del RCP |
Nedaes calcula, Servinómina almacena, Funciona muestra. Es la secuencia que hay que recitar de memoria.
Para el examen
La cadena de la nómina: NEDAES calcula, SERVINÓMINA almacena y FUNCIONA muestra
OAW: audita accesibilidad conforme a la UNE-EN 301549:2022
TRAMA y CECIR: TRAMA registra la jornada; CECIR gestiona las relaciones de puestos de trabajo
RCP: Registro Central de Personal: anota la vida administrativa del empleado público