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El catálogo de la SGAD

El repertorio de plataformas con nombre propio que la Administración pone a disposición de organismos y ciudadanos, agrupadas por lo que hacen: identidad y firma, registros, intercambio de datos, notificaciones, documento y archivo, tramitación, portales y gestión interna.

Qué es el catálogo y cómo está organizado

El Catálogo de Servicios de Administración Digital de la Secretaría General de Administración Digital (SGAD) existe para dar a conocer los servicios comunes, las infraestructuras y las demás soluciones que las Administraciones tienen a su disposición. Su fin último es doble: empujar el desarrollo de la Administración Digital y que mejoren tanto los servicios que reciben ciudadanos y empresas como los internos de los empleados públicos.

Lo que viene a continuación es ese catálogo, y conviene abordarlo sabiendo que no es una lista de siglas suelta: cada bloque responde a un momento distinto de la relación entre el ciudadano y la Administración. Primero identificarse y firmar, luego registrar y representar, después intercambiar datos entre organismos, notificar, generar y archivar documentos, tramitar, difundir y, por último, la gestión interna de la propia Administración.

El catálogo mira en dos direcciones a la vez: hacia fuera, a ciudadanos y empresas, y hacia dentro, a los empleados públicos.

Para el examen

  • De quién es el catálogo: de la Secretaría General de Administración Digital

  • Qué difunde: los servicios comunes e infraestructuras disponibles para las Administraciones

Identidad digital y firma electrónica

Este bloque resuelve dos preguntas: quién eres y cómo firmas. Merece la pena fijar tres parejas que se confunden sin remedio: Cl@ve identifica y Cl@ve firma firma; @Firma valida para uso interno y Valide valida para el usuario final; AutoFirma es la aplicación de escritorio del ciudadano y FIRe es la solución que integra todos los entornos.

ServicioPara qué sirve
Cl@veIdentificación digital del ciudadano frente a las AAPP. Integra el nodo eIDAS y trabaja con proveedores de identificación y autenticación (AEAT, Seguridad Social)
Cl@ve firmaFirma en la nube con certificados centralizados generados por la Dirección General de la Policía
@FirmaPlataforma de validación de certificados y firmas de uso interno. Servicio web con API SOAP
FIReSolución integral de firma: en escritorio (AutoFirma), en aplicaciones móviles y en la nube a través de Cl@ve firma
PortafirmasLa bandeja de firma de la Administración: los documentos pendientes llegan al responsable dentro del flujo de trabajo, en versión web y móvil
TS@Autoridad de sellado electrónico de tiempo
ValidePortal de validación de firmas y certificados electrónicos para el usuario final. Utilidad web
Integr@Librerías y servicios para integrarse con @Firma y con la firma en servidor. Librería Java
AutenticaEl inicio de sesión único (SSO) de los empleados públicos, propios y externos, dentro de la Administración
AutoFirmaAplicación de escritorio que usa el ciudadano para firmar documentos
eVisorAplicación web con la que se producen en PDF las copias auténticas y los informes de firma
eIDASSistema europeo de reconocimiento de identidades electrónicas
STORKReconocimiento paneuropeo de las identidades electrónicas entre administraciones europeas

Para el examen

  • Cl@ve: identifica

  • Cl@ve Firma: firma en la nube, con certificados de la Dirección General de la Policía

  • @firma y Valide: @firma valida para uso interno; Valide, para el usuario final

  • FIRe: integra la firma en escritorio, móvil y nube

Registros y representación del ciudadano

Aquí conviven dos cosas distintas: las piezas del registro electrónico y las que acreditan que alguien puede actuar en nombre de otro. En la parte de registro, la jerarquía ayuda: SIR es la infraestructura que interconecta, GEISER y ORVE son las aplicaciones con las que se tramitan asientos, y REGAGE es el almacén donde acaban descansando todos.

ServicioPara qué sirve
SIRSistema de Interconexión de Registros. Es la infraestructura
RECRegistro Electrónico Común, usable directamente por el ciudadano
GEISERGestión Integral de Servicios de Registro. Permite tramitar asientos registrales de entrada
ORVEOficina de Registro Virtual. También tramita asientos de entrada, con menos funcionalidad que GEISER. La usan las entidades locales
REGAGERegistro Electrónico de la AGE: el almacén definitivo al que van a parar los asientos que producen GEISER, ORVE, REC y las demás aplicaciones
ApoderaEl Registro Electrónico de Apoderamientos (REA): apoderamientos a terceros para trámites administrativos, como página web y como servicio web
HabilitaEl Registro de Funcionarios Habilitados (RFH): los funcionarios que asisten al ciudadano en sus trámites electrónicos, como página web y como servicio web
NotaríaConsulta de Poderes Notariales
RepresentaConsulta si alguien puede actuar en nombre de otro. Suma lo que hay en Apodera, Habilita, Notaría y demás fuentes

GEISER y ORVE tramitan; REGAGE almacena. Y Representa no es un registro nuevo: consulta los que ya existen.

Para el examen

  • SIR: interconecta los registros

  • GEISER y ORVE: tramitan asientos; ORVE con menos funciones, pensada para entidades locales

  • REGAGE: almacena los asientos registrales

  • Representa: agrega Apodera, Habilita y Notaría para saber quién puede actuar por quién

Intercambio de datos y sistemas de información transversales

Este bloque existe para que el ciudadano no tenga que aportar papeles que la Administración ya tiene. La idea es que los organismos se pregunten entre ellos, en lugar de pedirle al interesado un certificado que otro organismo ya emitió.

ServicioPara qué sirve
PIDPlataforma de Intermediación de Datos: la infraestructura por la que se intercambian los datos de los ciudadanos necesarios para los trámites
Portfolio SCSPv3Sustitución de Certificados en Soporte Papel: el conjunto de soluciones con las que un organismo pide a otro los datos de un ciudadano, o se los sirve, conforme a su Norma Técnica de Interoperabilidad. Es lo que usa la PID por dentro
CorintoComunicaciones Electrónicas Seguras: canal seguro de organismo a organismo que admite también documentos anexos
SIASistema de Información Administrativa: el inventario de procedimientos y servicios, de la AGE y de las demás AAPP que participan
DIR3Directorio Común de Unidades: el inventario, único para toda la Administración, de sus unidades, organismos y oficinas

Para el examen

  • PID: intercambia los datos del ciudadano entre organismos, sobre SCSPv3

  • SIA: inventario de procedimientos administrativos

  • DIR3: directorio común de unidades orgánicas y oficinas

Comunicaciones, notificaciones, documento y archivo

Dos familias que se estudian juntas porque cubren el ciclo de vida de lo que la Administración envía y de lo que guarda: primero avisar al ciudadano, después generar, custodiar y archivar el documento.

ServicioPara qué sirve
Dirección Electrónica Habilitada únicaEl buzón único de notificaciones válido para todas las AAPP, desde el que se accede a notificaciones y comunicaciones
NotificaGestión de notificaciones y su emisión por las distintas vías previstas en la Ley 39/2015
SIMPlataforma de Mensajería: integra en la tramitación los avisos a los ciudadanos por SMS o correo electrónico
InSiDeInfraestructura y Sistemas de Documentación Electrónica: genera y custodia documentos y expedientes electrónicos conforme al Esquema Nacional de Interoperabilidad
G-InSiDeLa variante sin almacenamiento: produce documentos y expedientes y los convierte a otros formatos para entregarlos a otro sistema, pero no los guarda
ArchiveArchivado definitivo de expedientes y documentos electrónicos cerrados

InSiDe genera y custodia; G-InSiDe genera pero no almacena; Archive es el archivo definitivo. Esa cadena es la pregunta.

Para el examen

  • DEHú: el buzón único de notificaciones del ciudadano

  • Notifica: el gestor de notificaciones del lado de la Administración

  • SIM: avisa por SMS y correo electrónico

  • InSiDe, G-InSiDe y Archive: InSiDe genera y custodia, G-InSiDe genera sin almacenar y Archive guarda lo cerrado para siempre

Tramitación, atención, difusión y reutilización

ServicioPara qué sirve
ACCEDASede y gestión electrónica de procedimientos: sede electrónica básica con diseñador de formularios, e incluye tramitador de expedientes
PAGOSPasarela de pagos: incorpora el pago de tasas en los trámites administrativos digitales. Ligada a la AEAT
SCCDServicio de Comunicación de Cambio de Domicilio: con un único trámite, el ciudadano avisa de su nuevo domicilio a varias entidades públicas a la vez
IPSInscripción de Pruebas Selectivas: herramienta con la que los organismos de la AGE ofrecen a los ciudadanos inscribirse en pruebas selectivas
PAePortal de Administración Electrónica: punto centralizado de información sobre Administración Electrónica
OBSAEObservatorio de Administración Electrónica: analiza cómo va la Administración Electrónica en España y difunde sus conclusiones
CTTCentro de Transferencia de Tecnología: mantiene el directorio general de aplicaciones y soluciones que otros organismos pueden reutilizar
CISECentro de Interoperabilidad Semántica: donde se publican los modelos de datos de intercambio conforme al Esquema Nacional de Interoperabilidad
Portal datos.gob.esAlberga el Catálogo Nacional de datos abiertos

PAe informa sobre Administración Electrónica y OBSAE la analiza. CTT reutiliza aplicaciones y CISE reutiliza modelos de datos.

Para el examen

  • ACCEDA: monta sedes electrónicas con tramitador incluido

  • PAGOS y SCCD: PAGOS cobra tasas; SCCD comunica el cambio de domicilio de una sola vez

  • IPS: inscripción en pruebas selectivas

  • PAe, OBSAE y CTT: PAe informa, OBSAE analiza y CTT reutiliza aplicaciones

  • datos.gob.es: el catálogo nacional de datos abiertos

Utilidades para portales, gestión interna y recursos humanos

El último tramo del catálogo mira hacia dentro. Primero, las utilidades con las que un organismo construye y mantiene sus portales; después, la comunicación entre empleados; y por último, la gestión de personal, que es el bloque con más nombres propios y donde más se pregunta la cadena Nedaes, Servinómina y Funciona.

ServicioPara qué sirve
PLATAPlataforma de Traducción Automática: partiendo del castellano, vierte los portales a los idiomas cooficiales y también a inglés, francés y portugués
EGEOEspaña en Georreferenciación: crea mapas interactivos para presentarlos en portales web
OAWServicio de diagnóstico en línea: análisis automáticos de accesibilidad según la norma UNE-EN 301549:2022
FORMAGeneración de formularios y encuestas para su publicación en portales web
Portales AGE, EELL y CCAAGestión de identidades de los empleados públicos de las entidades locales o autonómicas
BUSCADORAGEBúsqueda personalizable para portales públicos
RUNGeneración de URL cortas para mensajería instantánea, redes sociales o correo electrónico
Correo electrónico multidominio (correo.gob.es)Correo y agenda desde un servicio centralizado, para que el organismo no monte infraestructura propia
REÚNETEServicio Común de Reuniones Virtuales y herramientas colaborativas de trabajo en equipo
ALMACÉNEl transporte de ficheros grandes entre organismos, para no saturar buzones ni unidades compartidas
Servicio de recursos humanosPara qué sirve
NEDAESNómina Estándar Descentralizada de la Administración del Estado: la gestión completa de la nómina, que vino a reemplazar a Baradal y RCP
SIGPSistema Integrado de Gestión de Personal: los procedimientos de recursos humanos, construido sobre Meta4
FUNCIONAEl portal del empleado público: retribuciones, expedientes y demás servicios de recursos humanos
SERVINÓMINALa nómina en PDF, consultable desde Funciona. Nedaes calcula, Servinómina almacena y Funciona muestra
Registro Central de Personal (RCP)Donde se inscriben y anotan los actos relevantes de la vida administrativa del empleado público
TRAMAEl control de presencia: fichajes, permisos e incidencias como el olvido de fichaje o la visita médica
Estadísticas TRAMALos informes que salen de TRAMA sobre el cumplimiento de horarios
Portal CECIREl espacio de los gestores de recursos humanos de cada departamento, desde el que se manejan las Relaciones de Puestos de Trabajo (RPT)
Portal SIRESDentro de FUNCIONA: transfiere ficheros entre organismos y recursos humanos y obtiene datos del RCP

Nedaes calcula, Servinómina almacena, Funciona muestra. Es la secuencia que hay que recitar de memoria.

Para el examen

  • La cadena de la nómina: NEDAES calcula, SERVINÓMINA almacena y FUNCIONA muestra

  • OAW: audita accesibilidad conforme a la UNE-EN 301549:2022

  • TRAMA y CECIR: TRAMA registra la jornada; CECIR gestiona las relaciones de puestos de trabajo

  • RCP: Registro Central de Personal: anota la vida administrativa del empleado público