Portales y Punto de Acceso General

Se entiende por portal de internet el punto de acceso electrónico cuya titularidad corresponda a una Administración Pública, organismo público o entidad de Derecho Público, y que permite el acceso a través de internet a la información publicada y, en su caso, a la sede electrónica correspondiente.

La comparación con la sede es la pregunta clásica de este apartado, y se resuelve con una sola idea: el portal informa, la sede actúa. En el portal se consulta; cuando el trámite exige autenticarse, el portal lleva a la sede. Por eso la definición del portal termina diciendo «y, en su caso, a la sede electrónica correspondiente»: la sede es un destino posible del portal, no lo mismo que él.

El portal de internet está regulado en el artículo 39 de la Ley 40/2015, justo detrás del artículo 38, que es el de la sede electrónica.

Para facilitar su identificación, la dirección electrónica de un portal de internet público incluirá el nombre de dominio de tercer nivel «.gob.es». Es una medida de confianza más que técnica: al ciudadano le basta mirar la barra de direcciones para saber que está en un sitio de la Administración y no en una imitación.

Dominio de tercer nivel «.gob.es»: es el distintivo común de los portales de la Administración.

Si cada organismo puede tener su sede y sus sedes derivadas, hace falta algún sitio donde estén todas. Ese sitio es el directorio de sedes electrónicas de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos, que gestiona el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.

El directorio es público y accesible desde el Punto de Acceso General, que es precisamente la puerta única de entrada del ciudadano. Las dos piezas encajan: el Punto de Acceso General reúne la información, y el directorio dice dónde está cada sede.

Lo gestiona el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, y se llega a él desde el Punto de Acceso General.

El Punto de Acceso General (PAG) es la ventanilla única digital de la Administración General del Estado. Está disponible en dos dominios, www.administracion.es y www.administracion.gob.es, y su función es doble.

• Ofrecer a los ciudadanos y a las empresas la información sobre los procedimientos y servicios de los Departamentos ministeriales y de los organismos públicos vinculados o dependientes.
• Reunir la información de la actividad y la organización de las Administraciones Públicas.

Además, el PAG contiene el acceso a la sede electrónica asociada al mismo, https://sede.administracion.gob.es. Otra vez la pareja portal y sede: el PAG informa, y desde él se salta a la sede cuando toca tramitar.

Dos dominios de acceso (www.administracion.es y www.administracion.gob.es) y una sede asociada propia (sede.administracion.gob.es).

La reutilización de la información del sector público, que se abrevia RISP, consiste en el uso, por parte de personas físicas o jurídicas, de los datos generados y custodiados por los organismos del sector público.

El detalle que hay que retener es el final de la definición: con fines comerciales o no. La reutilización no se limita a usos altruistas o de investigación; una empresa puede construir un producto de pago sobre datos públicos y sigue siendo reutilización.

Datos generados y custodiados por organismos del sector público, usados por terceros, con fines comerciales o no.